市民函〔2023〕87号

各全市性社会组织：

为规范社会组织行为、促进社会组织健康有序发展，按照《民政部关于印发社会组织抽查暂行办法的通知》（民发〔2017〕45号）和山西省民政厅《关于开展2023年社会组织现场抽查检查和专项抽查审计工作的通知》（晋民函〔2023〕47号）要求，制定了《2023年度全市性社会组织抽查检查工作方案》，现印发你们，请遵照执行。

晋中市民政局

2023年9月20日

（此件公开发布）

2023年度全市性社会组织抽查检查工作方案

为提高社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的能力，不断完善以章程为核心的法人治理结构，进一步加强社会组织事中和事后监管，促进我市社会组织健康有序发展，根据民政部《社会组织抽查暂行办法》的规定，制定2023年度全市性社会组织抽查检查方案如下。

一、检查数量、范围

根据《社会组织抽查暂行办法》规定，结合全市性社会组织的发展现状和年报情况，确定抽查检查15家，抽查检查范围为2022年12月31日前登记的全市性社会组织。

二、检查时间安排

2023年9月20日-10月31日

三、检查内容

（一）2022年度报告情况

社会组织是否按要求报送年报资料，核实2022年度报告的真实性、完整性和准确性。

（二）登记管理情况

社会组织法人登记证书是否依法悬挂并保存完好；证书是否在有效期内；法人登记证上的住所是否与现有办公地址一致；社会组织负责人任职及年龄是否符合相关规定；领导干部兼职及领取报酬是否符合干部管理有关规定；是否按要求建立了党的组织，党组织活动开展情况；是否按要求履行重大事项报告制度；民办非企业单位是否按要求加强了安全检查；社会组织“两个覆盖”（党的组织和党的工作）情况，《党组织参与社会组织重大问题决策暂行办法》落实情况。

（三）信息公开情况

是否按要求报送年报资料并通过适当方式履行了信息公开义务。

（四）会费管理情况（适用于社会团体）

社会团体的会费标准是否依法经会员大会（或会员代表大会）以无记名投票表决方式表决通过；会费标准是否合理明确具体；会费收支情况是否向会员进行了公开。

（五）财务管理情况

社会组织是否严格按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算；有无专职会计，会计出纳是否为同一个人；社会组织是否存在违规收费、强制收费和只收费不服务等行为；是否存在反恐怖融资行为；社会组织是否存在抽逃资金、白条入账、违规报销费用和领取报酬等情况；经费支出是否履行了相应的审批程序。

（六）内部治理情况

社会组织是否依法按照章程开展活动；是否存在超业务范围活动；社会组织议事决策是否科学民主，重大事项是否依法经理事会或常务理事会集体研究决定；会长、秘书长是否按照章程规定以及本年度工作计划的要求履职；社会组织变更登记、换届档案保存是否规范、完整；有关评比达标表彰情况是否按照有关规定进行审批，经批准进行的是否存在违规收取费用行为。

四、检查方式

现场抽查检查主要采取听取汇报、查阅档案、现场查看等方法进行检查。参加工作汇报人员包括：社会组织负责人、监事长或监事、会员代表或从业人员代表等。被确定为现场抽查检查的社会组织需提交由会计事务所出具的近两年的财务审计报告。

五、检查处置

根据现场检查的具体情况依法分类处置：

（一）存在违规情形并能够当场改正的，责令当场改正。

（二）存在违法违规情形，需要一定整改期限的，责令社会组织限期改正，并对负责人进行约谈；对限期整改不到位的社会组织将被列入活动异常名录。

（三）存在违法违规行为并构成行政处罚情形的，依法立案查处。

（四）对无法按照章程规定的宗旨继续开展活动或活动不正常的，引导其办理注销登记。

六、工作要求

（一）提高思想认识

抽查检查是民政部门对社会组织进行事中事后监管和加强风险防范的重要措施，被列为检查对象的社会组织要高度重视，按照检查工作方案的要求，如实提供相关材料，积极配合监督检查，确保按期完成。对于拒不配合检查的，应提供未提供或提供虚假材料的，将依法给予行政处罚。

（二）严格依法开展

抽查检查要对照检查内容，严格按照相关法律法规认真开展，加强对社会组织法人治理结构的检查指导工作，加强对社会组织依法履行变更登记、换届以及重大事项报告等工作的检查指导，确保抽查检查工作依法依规。

（三）遵守廉洁纪律

检查组人员要严明纪律，严格遵守中央八项规定和各项廉洁从政要求，轻车简从。同时，要健全检查台账、情况通报、意见反馈等机制，不断提高抽查检查工作的权威性。

联 系 人：赵晨 刘军

联系电话：0354-2638491

附件：1.社会组织抽查检查登记表

                 2.抽查检查名单

附件1

社会组织抽查检查登记表（社会团体）

社会组织抽查检查登记表（民办非企业单位）

附件2

抽查检查名单

1.晋中市定向运动协会

2.晋中市傅山太极拳协会

3.晋中市轮滑协会

4.晋中市太极柔力球协会

5.晋中市汽车摩托车运动协会

6.晋中市公议拳协会

7.晋中市拳击协会

8.晋中市太极健身协会

9.晋中市弹弓竞技协会

10.晋中市网球协会

11.晋中市台球协会

12.晋中市鲸鱼轮滑俱乐部

13.晋中市青少年体育俱乐部

14.晋中市御濡搏击青少年体育俱乐部

15.晋中曼巴青少年体育俱乐部