市民函〔2023〕28号

各县（区、市）民政局：

按照省民政厅《关于加快推进全省乡镇（街道）社工站全覆盖的通知》（晋民函〔2023〕58号）要求，为进一步加快推进全市乡镇（街道）社会工作服务站建设，有效提升基层民政服务能力，实现今年全市乡镇（街道）社工站全覆盖的目标，结合我市实际，现就社工站建设有关事项通知如下：

一、提高思想认识，充分认识社工站建设的重要意义

各县（区、市）民政局要把社工站建设作为“一把手”工程来抓，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，充分认识到社工站不仅是社会工作服务的阵地，更是打通党和政府密切联系群众“最后一米”的重要堡垒。要认识到社工站不仅能够加强基层民政力量，更能够提升基层民政服务水平。要认识到社工站不仅是业务工作发展的需要，更是民政整体工作发展的需要。各县（区、市）民政局要主动向当地党委政府领导汇报请示，加强与相关部门沟通联系，积极争取资金、场地、政策等方面的支持，确保社工站建设好、引导好、管理好、使用好。

二、发挥示范作用，借鉴推广社工站试点工作经验

根据省民政厅要求和市局《晋中市乡镇（街道）社会工作服务站项目实施方案（试行）》（市民发〔2021〕24号）安排，我市2021年、2022年连续开展了社工站建设工作，介休、平遥、灵石、寿阳、和顺实现县域社工站全覆盖。介休作为全省试点，积极争取党委政府支持，探索总结出社工站建设经验做法，整合资源、融合共治，为社区居民提供多样化的社工服务。2023年榆次、太谷、祁县、左权、昔阳、榆社要充分借鉴介休市和其它地市的经验做法，从资金保障、人才培养、服务开展等方面制定符合当地实际的建设和发展路径，按时完成乡镇（街道）社工站建设任务，确保实现年底市域全覆盖目标。

（一）立足基础民政业务。社工站是民政业务的执行平台，要紧紧围绕提升基层民政服务专业化、精细化、人性化、品质化，聚焦民政主责主业，运用专业方法提升基层民政经办能力，有效扭转民政“事多人少、事繁力弱”局面，努力实现民政服务从“大而全”到“大而全且小而精”转型， 推动各项民生兜底保障工作从“兜得住”向“兜得好”转变，让党和政府的各项惠民政策落实落地从“人找政策”向“政策找人”转变。

（二）加强专业队伍建设。要将社工站建设与人才队伍建设同部署、同落实，进一步完善人才培养机制和人才使用机制，将驻站社工取得全国社会工作者职业资格证书作为必备条件予以进一步明确，充分利用社工站平台为社会工作人才发挥功能提供便利条件，努力打造一支适应当地社会发展的，有知识、懂专业、善工作、留得住的专业社工队伍。

（三）高效利用信息系统。要将中国社会工作网（http://shgz.mca.gov.cn，中国社会工作信息管理系统）作为全市乡镇（街道）社工站社工人员、服务对象、服务记录、月度总结的管理平台，为及时掌握站点工作情况提供依据。全市已建成的社工站要于2023年5月31日前，新建成社工站要于建成后一周内，完成站点基础信息录入；社工站所有服务（活动）内容要在服务（活动）结束次日完成信息录入；每月3日前（遇节假日顺延至假期结束后三个工作日内）完成月度工作总结并通过系统上报。省民政厅、市局将对系统使用情况不定期进行通报，系统使用差的县（区、市）要提交书面说明及整改方案。

三、夯实站点基础，分阶段推进社工站建设发展

乡镇（街道）社工站建立的根本目标在于服务群众，服务质量和服务成效是检验社工站优劣的唯一标准。当前我市社工站建设还存在挂牌未运营、工作内容偏事务、专业化程度较低、社工持证率不高、工作人员非专职等现象，要充分结合当地社会工作发展水平实际，分阶段推动社工站发展。

（一）起步阶段。重点完成基础设施建设、人才队伍建设、机制规范建设和专业服务探索四项任务，筑牢社工站发展基础，确保有场地、有人员、有制度，以民政事务性工作，特别是社会救助等民生兜底保障业务的开展为基础，充分了解群众需求、熟悉各项政策法规、培养专业社工队伍。

（二）提升阶段。重点完成加大服务数量、扩大服务范围、巩固资源系统和规范体制机制四项任务，工作内容从事务性为主逐步向服务性为主转变，服务内容从解决表面问题逐步向解决深层次问题转变，同时围绕服务对象需求链接和巩固社会资源，并结合工作实际完善各项规章制度。

（三）专业阶段。重点完成调整服务指标、优化评价体系、打造特色项目和满足群众需求四项任务，着眼服务指标和评价体系提升社会工作专业水平，围绕基层实际和群众需求打造具有当地特色的专业社会工作服务项目，充分发挥社工站专业服务阵地作用和功能。

作为年度重点民政工作，市局已将社工站建设纳入2023年民政工作目标考核体系，各县（区、市）民政局要高度重视，特别是今年开展建设工作的榆次、太谷、祁县、左权、昔阳、榆社6个（区、县），切实树立交账意识，全力推进硬件设置、制度建设、人员配备、统一标识等建设工作。同时，严格按照用途和相关规定管理使用市级福彩公益金补助资金，不得超范围使用，严禁挤占、截留、挪用，否则将严肃追责问责。

晋中市民政局

2023年5月15日

（此件公开发布）