晋中市民政局关于申报2022年市级福彩公益金资助项目的通知
市民函〔2021〕91号
各县（区、市）民政局、各直属事业单位：
根据市民政局工作安排，为做好2022年市级福彩公益金使用管理相关工作，提高资金使用效益，进一步推动我市民政社会福利事业发展，现就2022年市级福彩公益金资助项目申报工作有关事项通知如下：
一、申报原则
以保障和改善民生为根本，依照《晋中市财政局关于印发<晋中市彩票公益金使用管理办法>的通知》（市财综〔2020〕28号）的要求，根据年度工作任务重点，围绕基本民生保障，遵循“突出重点、补足短板”的资助原则，强化民政工作兜底保障功能，严格申报、严格把关、严格审核。
二、申报范围
2022年市级福彩公益金资助项目主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益方面的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目。具体包括：
1.重点支持特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，具体包括消防安全、房屋加固、房屋修缮、适老化等维修改造，以及新建、改扩建和设施设备配置；
2.强化县级特困供养服务机构的失能照护服务能力和乡镇敬老院的区域养老服务中心集中供养能力；
3.探索实施老年人居家适老化改造工程，对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾人家庭，按照相关规范标准实施适老化改造；
4.民办养老机构及社区养老服务设施消防安全隐患治理（以奖代补）；
5.通过政府购买服务等方式，培育居家和社区养老服务组织和机构发展，提高城乡居家和社区养老服务覆盖率；
6.加强社会工作人才队伍建设，支持全市乡镇（街道）社会工作服务站项目实施，推动公益慈善、社会工作和志愿服务发展；开展面向老年人、残疾人、儿童及特殊困难群众的社会工作和志愿服务项目（活动）；
7.通过政府购买服务等方式，开展流浪乞讨人员心理疏导、婚姻家庭辅导、机构养育儿童护理照料、农村留守儿童和困境儿童的巡访探视、低收入重度残疾人照护等服务；
8.精神病人福利机构建设和设备购置；支持开展精神障碍社区康复服务机构建设及购买服务；支持开展康复辅助器具社区租赁服务；支持开展康复辅助器具公益性配置；
9.乡村两级公益性安（放）葬设施建设（以奖代补）；
10.区域性儿童福利机构建设、维修改造及购置设备；
11.未成年人救助保护中心和救助管理机构建设，完善未成年人保护工作热线功能；
12.符合福彩公益金发行宗旨的其他项目。
三、申报要求
（一）宗旨要求。申报资助项目要符合福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”八字宗旨，符合我市国民经济发展和社会发展规划的总体要求，符合社会福利事业建设的具体部署，符合政府投资、支持方向，不得随意申报项目。
（二）手续完备。各县（区、市）民政局和项目单位按照申报要求提供申报资料，不得缺项漏项。纸质版一式两份，电子版发送邮箱。
（三）严格申报。申报单位对申报材料的真实性、完整性、合规性负责，各县（区、市）民政局要严密组织、严格审核，严把申报关。所有申报项目应组织实地调查，依照突出重点、统筹兼顾的原则将审核通过的手续完备、符合事业发展需要的项目按照轻重缓急逐级上报，如发现申报资料弄虚作假的一律取消申报资格，申报资料不符合规定的一律不准上报。
（四）不予资助。有下列情况之一的，不予资助。新建项目资助后一年内未开工的；新建项目配套资金不到位，导致项目中期停工的；维修改造类项目三年内重复申报的；设备购置类项目报价虚高和三年内重复申报的；督查审计中发现问题整改不到位的，其他不符合资助规定的情况。
（五）彩票公益金不得用于以下的支出：
1.已有财政拨款保障的各类工资福利、奖金等人员支出；
2.与实施彩票公益金项目无直接关系的人员支出、日常运转支出及其他支出；
3.公务接待、公务用车购置及运行等支出；
4.以营利为目的的相关支出；
5.与申报范围无关的建设楼堂馆所及职工住宅项目支出；
6.其他国家规定禁止列支的支出。
四、申报时间及内容
（一）申报时间
请各县（区、市）民政局及各直属事业单位于2021年9月18日前按照通知要求上报市民政局财务室，逾期不予受理。
（二）申报资料内容
各县（区、市）民政局需报送资料：
1.各县（区、市）民政局统一出具辖区申报项目的推荐文件《关于申报2022年市级福利彩票公益金资助项目的报告》，报告必须是正式文件，报告要明确写明项目单位基本情况和申报项目的主要内容、申报项目的主要依据等基本情况。
2.市级福利彩票公益金资助项目申请总表（见附件1）。
各项目单位需报送资料：
1.市级福利彩票公益金资助项目申请表（见附件2）。
2.市级福利彩票公益金资助项目申报书（见附件3）。项目申报书包括但不限于以下内容资料：
（1）项目实施方案。包括项目单位基本情况、申请项目的主要依据、明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算等。
（2）设备购置项目明细表，并注明需购设备的名称、型号、价格等（购置设备类项目）。
（3）项目立项依据：发改部门批复的投资立项文件、国土部门提供的土地手续（或预审手续），民办机构需提供发改部门备案证明（新建、在建、改扩建等基建工程类项目）。
（4）第三方工程造价咨询机构出具的工程预算或中标通知书（新建、在建、改扩建、维修改造类项目）。
（5）民办非企业单位登记证书（所有民办机构）。
（6）运营合同（所有公建民营机构）。
（7）福彩金使用承诺书、项目资料真实性承诺书。
（8）项目资金（福彩金）管理办法、项目支出绩效目标申报表（见附件4）、能反映申报项目概况的电子版照片（每个项目不少于5张照片）。
联系人：杜美芳
电 话：2638495
邮 箱：Jzmzjcws@163.com
晋中市民政局
2021年9月3日
（此件公开发布）
