市民发〔2020〕15号

各县（区、市）民政局、全市各社会组织：

为深刻学习领会贯彻落实习近平总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，全面落实中央、省市决战决胜脱贫攻坚的部署要求，鼓励更多的社会力量积极参与脱贫攻坚，形成收官之战强大合力，根据《山西省民政厅关于动员全省社会组织积极履行社会责任 坚决夺取脱贫攻坚全面胜利的通知》（晋民发〔2020〕16号）要求，现面向全市社会组织动员如下：

一、提高政治站位，将思想和行动统一到党中央、省市决策部署上来

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚工作摆在治国理政的突出位置。党的十九大明确把打好精准脱贫攻坚战作为三大攻坚战之一，庄严承诺让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。目前，我市仍有脱贫对象被确定为脱贫不稳定户和边缘易致贫户，脱贫攻坚成果需要进一步巩固提升。全市社会组织要深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神和省市各项决策部署，迅速将思想和行动统一到党中央、省市关于脱贫攻坚工作的各项决策部署上来，充分发挥自身优势，踊跃参与脱贫攻坚，为晋中决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会贡献应有力量。

二、充分利用资源，把自身优势转化为脱贫攻坚的强大动力

全市社会组织要积极行动起来，积极履行社会责任，共同发力、形成合力，集中优势力量聚焦当前剩余贫困人口深入开展帮扶工作，充分利用好资源、发挥好优势，践行“有钱出钱、有力出力、无钱无力出个好主意”的帮扶思路，采取实施扶贫项目、精准结对帮扶、捐赠款物、提供教育培训、开展社会服务、实施文化科技卫生“三下乡”、助力农产品销售、完善产业链、推动乡村旅游等方式积极参与贫困地区脱贫攻坚工作。行业协会商会要发挥资金、技术、市场、管理等优势，动员引导会员企业积极投入产业扶贫和基础设施建设；科技类、学术类社会组织发挥人才、技术、信息等优势，通过科技讲座、技术培训和联办经济实体等方式，促进当地产业发展和农民增收；教育培训类社会组织要发挥专业资源优势，组织师资力量为经济薄弱村和低收入户提供形式多样、务实有效的文化知识和致富技能培训，帮助贫困人群提高文化素质，转变发展思路，掌握一技之长，促进创业就业和家庭增收；志愿服务类社会组织要发挥扶贫志愿服务优势，为贫困人口提供心理疏导、生活帮扶、能力提升、权益保障等服务。其他各类社会组织可结合自身实际，充分发挥职能优势，帮助困难群众发展农业技术、医疗卫生、养老服务、关爱救助等事业，协助政府相关部门解决贫困群体脱贫致富的实际困难和问题，打造社会组织参与帮扶困难群众的品牌项目。

三、突出重点领域，更有针对性地开展帮扶工作

一是聚焦易地扶贫搬迁安置区。协助本级党委政府抓好易地扶贫搬迁后续工作，积极投身基本公共服务体系建设，完善公共教育、公共卫生医疗、社会保障、社区综合服务等设施，保障群众基本权益；积极投身培训和就业服务体系建设，促进搬迁群众稳定就业，实现搬迁群众生计保障和可持续发展；积极投身文化服务体系建设，不断提高公共文化服务水平；积极投身社区治理体系建设，促进安置区社区发展和服务工作。二是积极参与消费扶贫。互联网、电子商务类社会组织要依托网商、电商、网络直播等互联网销售平台，积极协助贫困地区推销特色产品，扩大品牌影响力和知名度；商贸流通类社会组织要通过搭建各类商场、超市等直销平台，全面拓展贫困地区产品销售渠道。各相关社会组织要积极与有旅游资源的贫困乡镇进行对接，打造精品旅游线路，促进旅游资源消费；充分发挥行业资源优势，扩大区域合作，实现优势互补、互利共赢，组织参加全国和省市特色产品产销对接等消费扶贫展销活动，与有大宗需求的省份、城市进行对接推介,建立区域协作直接销售渠道，有效对接市场需求；采取“以购代捐”“以买代帮”等方式，积极引导会员单位在同等条件下，优先采购贫困地区产品，优先到贫困地区开展活动，具备条件的社会组织，可明确一定额度或一定比例，定向采购贫困地区的相关产品和服务。三是结对帮扶精准扶贫。与贫困地区结对，找准方向和着力点，促进扶贫项目的持续进行，形成产业扶贫格局，持续推动帮扶地区持续增收和稳定脱贫，让有效的资源发挥更大的实效。与贫困人员结对，一对一进行帮扶，帮助解决贫困户基本生活问题、子女上学遇到的问题、看病就医方面的问题、解决就业问题和其他需要的特殊问题等，帮助贫困户寻找致富门路、传递致富信息，力争帮扶一户脱贫一户，有的放矢进行精准扶贫。

四、扎实有序进行，确保帮扶工作取得实实在在的成效

（一）明确目标，主动作为。社会组织要主动对接业务主管单位，明确脱贫攻坚主战场，确定帮扶工作目标，制定扶贫工作计划，细化任务措施，建立健全工作机制，凝心聚力抓落实。要深入研究、及时分析研判脱贫攻坚存在问题、帮扶工作中的困难，主动向业务主管单位反馈和报告。要及时主动向民政局报告帮扶工作开展情况，通过互联网、微信、微博、抖音、报纸等媒体手段及时全面客观地公开“在哪里帮扶”“帮扶了谁”“帮扶了什么”“帮扶成效怎么样”等情况，以“真扶贫”“扶真贫”的实际行动接受社会监督。社会组织要将帮扶工作规划和上一年度参与脱贫攻坚工作报告，随上一年度年报工作相关材料一同报送民政局。

（二）加强指导，严格执法。各县（区、市）民政局要建立社会组织帮扶项目进展情况报告制度，建立帮扶项目信息公开制度，及时汇总上报相关数据和信息，并积极做好面向社会的信息公开和数据统计，要将社会组织参与脱贫攻坚纳入年报事项。要加强对社会组织参与脱贫攻坚的监督检查，依法对社会组织参与脱贫攻坚中弄虚作假的行为进行公开曝光批评，对未经登记、擅自以社会组织名义进行扶贫开发的非法社会组织予以取缔，对存在违法违规行为的进行严肃处理，对假借扶贫名义、涉嫌违法犯罪活动的坚决予以打击制止。

让我们立即行动起来，以实际行动践行我们的初心和使命，高质量打赢脱贫攻坚这场战役，为晋中全面进入小康社会作出积极贡献!

                                                                                                                        晋中市民政局

                                                                                                                       2020年4月14日